一、2010年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口創(chuàng)歷史新高

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口總額5138.3億美元，比上年同期(以下簡(jiǎn)稱同比)增長(zhǎng)36.39%。其中進(jìn)口2553.47億美元，同比增長(zhǎng)41.14%；出口2584.83億美元，同比增長(zhǎng)32%。進(jìn)出口貿(mào)易順差31.36億美元（按中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)范圍，下同）。

　　1、出口較快增長(zhǎng), 創(chuàng)歷史新高

　　2010年出口額已超過歷年最高的2008年(出口2424.98億美元)水平。

　　與上年同比，機(jī)械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)中，除重型礦山機(jī)械行業(yè)出口下降外，其他行業(yè)同比增長(zhǎng)都在20%以上，其中以機(jī)械基礎(chǔ)件和汽車兩大行業(yè)增長(zhǎng)最快，分別增長(zhǎng)43.73%和40.3%。

　　與上年同比出口增長(zhǎng)50%以上的產(chǎn)品主要有: 拖拉機(jī)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、裝載機(jī)、叉車、電子測(cè)量?jī)x器、汽車儀表、塑料機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、燃汽輪機(jī)、低壓開關(guān)板柜、模具、氣動(dòng)元件、軸承、小轎車、越野車、小客車、大客車等。這些產(chǎn)品出口勢(shì)頭很好。

　　2010年出口2584.83億美元中，國有企業(yè)為433.13億美元，占16.76%；外資企業(yè)為1419.26億美元，占54.91%；民營企業(yè)為732.43億美元，占28.33%。

　　出口的地區(qū)分布開始發(fā)生變化，向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出口的比重開始下降，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的比重上升。在出口總額中，歐盟、美國、日本發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重由2008年占43.53%，下降到2010年的41.55%。說明由于金融危機(jī)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體影響大，需求相對(duì)減少。

　　2、進(jìn)口高速增長(zhǎng)，進(jìn)口額大大超過歷年最高水平

　　2010年進(jìn)口額超過歷年最高的2008年(進(jìn)口1948.3億美元)水平。與上年同比進(jìn)口凈增額達(dá)到744.3億美元,也創(chuàng)歷史最高水平，勢(shì)頭很猛。

　　與上年同比，機(jī)械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)進(jìn)口全面增長(zhǎng)，其中進(jìn)口增速最多的是汽車行業(yè)，達(dá)74.95%;其次是機(jī)床工具行業(yè)66.73%；再次是工程機(jī)械行業(yè)65.93%。

　　與上年同比進(jìn)口額增長(zhǎng)一倍以上的產(chǎn)品主要有：拖拉機(jī)、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車儀表、加工中心、小轎車、小客車、大客車等。高速增長(zhǎng)的原因,除小轎車、小客車、越野車、摩托車、照相機(jī)等是消費(fèi)需求旺盛外,主要是由于固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁拉動(dòng)。

　　經(jīng)分析,全年凈增744.3億美元中，最多的是汽車行業(yè)凈增209.2億美元，其次是電工電器行業(yè)凈增102.6億美元，再次是儀器儀表行業(yè)凈增87.3億美元，第四位是機(jī)床工具行業(yè)凈增63.7億美元。其中汽車、機(jī)床、挖掘機(jī)、電力電子元器件、自動(dòng)調(diào)節(jié)和控制儀器進(jìn)口增速勢(shì)頭很猛。

　　二、2011年機(jī)械工業(yè)進(jìn)出口面臨的新情況和新問題

　　1、出口方面

　　2011年世界經(jīng)濟(jì)處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步恢復(fù)。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測(cè),2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的GDP將增長(zhǎng)2.4%左右，發(fā)展中國家GDP將增長(zhǎng)6.6%左右。預(yù)計(jì)國際市場(chǎng)需求會(huì)有所增加,尤其是我國與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的不斷擴(kuò)大,與東盟6國建成自由貿(mào)區(qū),與智利、秘魯、新加坡等國家簽訂自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議等因素，2011年國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我國機(jī)械工業(yè)外貿(mào)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　面臨的新情況和新問題：

　　首先，人民幣升值壓力大。2010年6月19日，中國人民銀行宣布繼續(xù)進(jìn)行匯率改革，使匯率更有彈性。半年之內(nèi)升值3.2%。據(jù)專家預(yù)測(cè)2011年可能升值5%-6%，即從年初1美元兌6.6元人民幣，升值0.3元～0.4元人民幣，達(dá)到1美元兌6.3元～6.2元人民幣,必將大大增加出口成本。

　　其次，部分原材料如鋼材、銅鋁等有色金屬價(jià)格可能上漲; 勞動(dòng)力成本上升;銀行貸款利率提高等，將增加出口成本，降低出口競(jìng)爭(zhēng)力,使出口企業(yè)面臨困難。

　　再次，各國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦增加。以美國為首的部分發(fā)達(dá)國家，在眾多領(lǐng)域?qū)ξ覈鴮?shí)施貿(mào)易調(diào)查和貿(mào)易制裁。如最近美國對(duì)我出口的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查；美國于今年2月7日決定對(duì)我國出口的部分石油鉆桿征收高額反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅,以阻擋我國產(chǎn)品向美國出口。

　　根據(jù)以上情況分析,2011年盡管存在若干不利因素和困難，但有利因素也很多,世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇,我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化，企業(yè)開拓潛在市場(chǎng)方面取得了一些成果，開展國際化經(jīng)營邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。因此，2011年機(jī)械工業(yè)出口將繼續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的出口比重仍將繼續(xù)提高。

　　2、進(jìn)口方面

　　首先，去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用”。今年初召開的全國商務(wù)工作會(huì)議上，商務(wù)部提出要擴(kuò)大進(jìn)口,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易基本平衡,修訂并擴(kuò)大鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品目錄,實(shí)行進(jìn)口優(yōu)惠政策。商務(wù)部將于今年上半年召開全國進(jìn)口工作會(huì)議，出臺(tái)政策，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)我國進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。

　　其次，《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》規(guī)定，從2011年1月1日起, 大陸從臺(tái)灣進(jìn)口的機(jī)械產(chǎn)品有176種要降低關(guān)稅。大部分產(chǎn)品(如數(shù)控臥式車床等)2011年進(jìn)口關(guān)稅從原來的8%-15%降到5%, 2012年進(jìn)口關(guān)稅降到零。降稅面大的主要有機(jī)床工具、塑料機(jī)械、小功率電動(dòng)機(jī)、模具、液壓件等。

　　再次，人民幣升值將降低進(jìn)口成本，對(duì)進(jìn)口有利。

　　三、若干對(duì)策建議

　　1、適應(yīng)國際市場(chǎng)需求變化，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

　　國際金融危機(jī)發(fā)生后，各國采取了一系列的相應(yīng)措施，國際市場(chǎng)需求發(fā)生了一些變化,有關(guān)出口企業(yè)要適應(yīng)這一變化，根據(jù)用戶需求，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做好服務(wù)。同時(shí)隨著國內(nèi)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展,及時(shí)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口。

　　2、開拓潛在市場(chǎng)，注意歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響

　　積極開拓中東、中亞、拉美、非洲、東歐、印度、巴西、俄羅斯等市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化,努力彌補(bǔ)在歐盟、美國等市場(chǎng)丟失的份額。

　　由希臘開始的債務(wù)危機(jī)，已延伸到愛爾蘭、西班牙等國，導(dǎo)致歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響繼續(xù)擴(kuò)散，促使歐元大幅貶值，也使人民幣相對(duì)歐元而升值，對(duì)我國出口有較大影響。有關(guān)企業(yè)需要密切關(guān)注歐元匯率的波動(dòng)情況和市場(chǎng)變化情況，積極采取相應(yīng)措施,及時(shí)調(diào)整出口策略。

　　3、繼續(xù)“走出去”,加大國際化經(jīng)營力度

　　近幾年來我國一些有實(shí)力的企業(yè)，開展國際化經(jīng)營取得了實(shí)效，有的正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口，創(chuàng)造了很好的條件。需要鼓勵(lì)更多有條件的企業(yè)“走出去”投資辦廠，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地兼并、收購國外具有先進(jìn)制造技術(shù)的企業(yè)，創(chuàng)造條件逐步將先進(jìn)技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，以此促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。

　　4、面對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口，要把握機(jī)遇，提高自主創(chuàng)新能力

　　有關(guān)企業(yè)一方面要充分用好國家鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，引進(jìn)所需的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備以及產(chǎn)品配套用關(guān)鍵零部件。在擴(kuò)大進(jìn)口的過程中，利用進(jìn)口設(shè)備作籌碼，通過與外商談判、招標(biāo)等方式，同時(shí)帶進(jìn)技術(shù);或以進(jìn)口設(shè)備吸引外商與我合作，由我方企業(yè)承制若干部件并轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)，隨著進(jìn)口同類設(shè)備數(shù)量的增加，逐步擴(kuò)大我方企業(yè)承制范圍直至全部掌握技術(shù);

　　另一方面要努力提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新并不意味著什么都要從頭開始自行研制。在經(jīng)濟(jì)全球化和科技迅速發(fā)展的今天，任何國家不可能在一切領(lǐng)域都獨(dú)立地發(fā)展技術(shù)，關(guān)起門來搞自主創(chuàng)新。從這個(gè)意義上說，重視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作非常重要。因此我們要在擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí),要在消化吸收再創(chuàng)新上下功夫，不斷研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,努力提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　5、積極創(chuàng)造條件，努力推進(jìn)人民幣結(jié)算

　　2010年6月，中國人民銀行等部門發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，決定擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)的地域范圍和業(yè)務(wù)范圍。

　　這項(xiàng)措施是規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的重要選擇，可以減少對(duì)美元的依賴，減少因人民幣升值給出口企業(yè)帶來的損失。從最近多方信息看，不少外商也愿意選用人民幣結(jié)算，并已取得實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年前10個(gè)月，我國已與70余個(gè)國家和地區(qū)的進(jìn)出口用人民幣結(jié)算額超過2500億元,取得了很大進(jìn)展。出口企業(yè)要與客戶密切合作，選擇有實(shí)力的銀行，積極推進(jìn)人民幣結(jié)算。

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